【总体目标】
　　总体目标是"到2010年，人均GDP进入全省百万人口大县前三位,非公有制经济成为县域经济的主体，初步建成全国生态环境县、全省一流县城，经济社会协调发展，实现新的跨越"。其中在经济增长上：在末来十年中，前五年GDP年均递增10%以上，后五年GDP年均递增12%以上，经济运行质量和总体效益明显提高，全员劳动生产率年均递增10%以上，财政收入年均增长速度不低于GDP增长速度，社会消费品零售总额年均增长10％。在结构调整上：一、二、三产业比重，2005年由目前的38：35：27调整为30：35：35，2010年为22：38：40。全县城镇化水平2005年达到15%以上，2010年达到25%以上，县城发展到8平方公里，常住人口8万人。在生态环境建设上：2010年绿化覆盖率达到30%以上，流入长江、沱江的泥沙量得到有效控制，县城空气质量达到Ⅱ级标准，全县工业污水排放处理达标率100%。在社会发展方面："十五"期间，人口自然增长率控制在2‰以内；2005年县城基本普及高中教育，全县初中毕业生升学率达到70%以上，2010年全县基本普及高中教育；医疗卫生条件进一步改善；城乡文化体育设施增加，广播电视有效覆盖率达到两个100%，有线电视入网用户发展到20万户左右；社会保障制度进一步完善，城镇登记失业率控制在4%以内，保持良好的社会治安和社会秩序。在人民生活上：人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入年均增长6%，农民人均纯收入超过当年全国平均水平，居民生活质量明显提高，居住环境进一步改善。
【基本思路】
　　基本思路是"以加快发展为主题、以结构调整为主线、以体制和科技创新为动力、以提高人民生活水平为目的，抓住西部大开发机遇，调整优化第一产业、突出发展第二产业、大力发展第三产业，以优先发展工业、加速农业结构调整、加快基础设施建设为重点，以科技应用和招商引资为主要措施，实现农民增收和财政增收"。
【基本途径】
　　实现目标的途径：牢固树立"工业富县"意识，积极推进工业化进程；加速农业结构调整，实现农业产业化经营；着力对内对外开放，突出招商引资，实现投资和消费双向启动；从严治政，进一步改善投资软环境；把加速城镇化进程，作为经济发展的重大举措；突出"科教兴县"，实施科技、人才工程。